La Ceinture et la Route : conception et vision de la coopération maritime

La Commission nationale du développement et de la réforme, organe suprême de la planification économique de la Chine, et l'Administration nationale des Affaires océaniques ont conjointement publié un document intitulé "la Ceinture et la Route : conception et vision de la coopération maritime". Voici le texte intégral :

En 2013, le président chinois Xi Jinping lança l'un après l'autre deux projets très importants : la Ceinture économique de la Route de la soie et la Route de la soie maritime du XXIe siècle. En 2015, le gouvernement chinois publia un document intitulé "Construire ensemble la Ceinture économique de la Route de la soie et la Route de la soie maritime du XXIe siècle -- perspectives et actions", afin de faire avancer le projet "la Ceinture et la Route" en harmonisant les politiques, les infrastructures et équipements, les relations commerciales, les transactions financières et les peuples sur le principe de négociations, de travaux et de bénéfices communs. Cette proposition suscita l'intérêt de la communauté internationale et obtint un écho favorable auprès d'elle.

Le texte suivant, rédigé et publié par les soins de la Commission nationale du développement et de la réforme et du Bureau national des affaires océaniques sous le titre "la Ceinture et la Route : conception et vision de la coopération maritime", vise à renforcer les relations stratégiques entre les pays concernés et à mieux coordonner leurs politiques. Il décrit le "partenariat bleu" : un modèle de relations ayant un caractère général, multidimensionnel et pluridisciplinaire qui devraient permettre la protection et l'exploitation durables des océans et de leurs ressources, d'établir une véritable harmonie entre l'homme et la mer capable d'apporter prospérité et développement à tous les États riverains, et de faire advenir sur les mers une nouvelle Route de la soie digne du XXIe siècle.

I. Contexte temporel

Les océans sont le plus grand écosystème planétaire. Ils sont l'espace commun et le trésor précieux sur lesquels reposent la survie et le développement à long terme des êtres humains. À la suite des progrès de la mondialisation économique et de l'intégration économique des différentes régions du monde, la coopération ayant les océans pour vecteur et trait d'union n'a cessé de grandir dans les domaines de la technique, de l'information et des marchés. Un consensus international a progressivement vu le jour sur le développement de l'économie bleue. Nous sommes donc entrés dans une ère qui s'intéresse davantage à la coopération maritime et au développement des océans et qui dépend de plus en plus d'eux. Un proverbe chinois dit : "Qui marche seul va plus vite, qui marche avec d'autres va plus loin".

Renforcer la coopération maritime va dans le sens des deux grandes tendances du développement mondial et de la coopération ouverte. C'est faire le choix nécessaire de l'interpénétration croissante des économies des différents pays du monde, de l'approfondissement de la coopération mutuellement avantageuse et de l'expansion des espaces de développement. Une coopération maritime accrue est aussi un moyen important pour les divers États du monde de faire face ensemble aux défis du développement et de favoriser la paix et la stabilité régionales.

Le gouvernement chinois promeut l'esprit de la Route de la soie : esprit de paix, de coopération, d'ouverture, de tolérance, d'inspiration mutuelle ; esprit de recherche des avantages communs et du gagnant-gagnant. Il s'efforce d'appliquer dans le domaine océanique le Programme de développement durable à l'horizon 2030 des Nations unies. Il est prêt avec tous les pays concernés par la Route de la soie maritime du XXIe siècle à mener une coopération générale et couvrant de nombreux domaines pour construire ensemble des plateformes de coopération ouvertes et inclusives, établir des relations de partenariat bleues, actives et concrètes et créer un véritable "moteur bleu" pour le développement durable.

II. Principes de coopération

Rechercher l'unité dans la diversité et atteindre le plus haut degré de consensus. Nous préserverons l'ordre des espaces maritimes internationaux, respecterons le concept diversifié de développement maritime des pays riverains, ferons preuve de sollicitude et de bienveillance mutuelles, surmonterons les divergences de vues, rechercherons l'unanimité sur l'essentiel et conserverons les différences sur les points de détail, négocierons largement, et travaillerons progressivement à bâtir la coopération.

Coopérer de manière ouverte, se développer dans l'inclusion. Nous ouvrirons davantage les marchés, améliorerons les conditions d'investissement, éliminerons les obstacles au commerce et promouvrons la facilitation des investissements et des échanges commerciaux. Nous renforcerons la confiance politique mutuelle, ainsi que le dialogue entre les civilisations, et ferons avancer le développement inclusif et la coexistence harmonieuse.

Faire jouer son rôle au marché, encourager la participation de tous. Nous respecterons la loi et les règles internationales du marché, et ferons jouer à fond aux entreprises leur rôle prédominant. Nous encouragerons les relations de partenariat à acteurs multiples, promouvrons la participation large des gouvernements, des organismes internationaux, des organisations non gouvernementales et des milieux industriels et commerciaux à la coopération océanique.

Négocier ensemble, construire ensemble, partager les bénéfices. Nous respecterons les souhaits des pays riverains, tiendrons compte des intérêts de chacun, mettrons à profit les avantages comparatifs de chacun, travaillerons ensemble à la coopération, construirons ensemble, partagerons tous ensemble les fruits de la coopération, aiderons les pays en voie de développement à sortir de la pauvreté, établirons et promouvrons une communauté d'intérêts fondée sur la coopération maritime.

III. Idées-forces de coopération

En utilisant les océans comme trait d'union, nous favoriserons la prospérité, le bonheur et le développement communs ; en ayant pour ligne directrice l'exploitation en commun des espaces bleus et le développement de l'économie bleue, nous harmoniserons nos stratégies de développement avec celles des pays concernés, promouvrons tous azimuts une coopération concrète dans un grand nombre de domaines, établirons ensemble des voies de communication maritimes fluides, efficaces et sûres, établirons conjointement des plateformes de coopération océanique, développerons ensemble des relations de partenariat bleu, favoriserons la prospérité des nations riveraines en prenant ensemble la voie du développement harmonieux de l'humanité et de la mer par le développement vert, la prospérité fondée sur la mer, les garanties de sécurité, l'innovation intelligente et la gouvernance coopérative.

Selon les grandes orientations du plan de la Route de la soie maritime du XXIe siècle, la coopération maritime dans le cadre du projet "la Ceinture et la Route" aura pour point d'appui la ceinture économique de la façade maritime de la Chine. Nous rechercherons une coopération étroite avec les pays riverains ; nous établirons le Couloir économique Chine-péninsule indochinoise, le Corridor économique Chine-Pakistan, ainsi que le Corridor économique Bangladesh-Chine-Inde-Myanmar. À l'ouest, nous entrerons dans l'océan Indien via la mer de Chine méridionale en construisant ensemble une voie de communication économique bleue reliant la Chine, l'océan Indien, l'Afrique et la Méditerranée ; au sud, à partir de la mer de Chine méridionale, nous pénétrerons dans l'océan Pacifique en construisant ensemble une voie de communication économique bleue reliant la Chine, l'Océanie et le Pacifique Sud ; enfin, via l'océan Arctique, nous ferons avancer avec diligence une voie de communication économique bleue avec l'Europe.