Réforme de parcs industriels dans le centre et l'ouest de la Chine face aux risques de faillite

Les parcs industriels, importantes plates-formes pour rassembler les projet industriels et renforcer la transformation industrielle, jouent un rôle clé dans la réforme économique en Chine.

Cependant, certains parcs du centre et de l'ouest sont confrontés ces dernières années à divers risques et problèmes de développement en raison d'une mauvaise planification et gestion. Pour prévenir les risques de faillite, les gouvernements locaux doivent mettre en oeuvre un système de gestion axé sur le marché et un mécanisme de différenciation.

Ces dernières années, les parcs industriels ont connu un essor dans certaines régions du centre et de l'ouest. Néanmoins, leur nombre a dépassé de loin les véritables besoins de ces régions. Sans une orientation industrielle claire et une direction de développement variée, certains parcs sont entrés dans l'impasse d'un élargissement extensif, sacrifiant la qualité sur l'autel de la quantité.

A Wuhan, capitale de la province centrale du Hubei, la quasi-totalité des sept arrondissements du centre-ville possèdent leurs propres parcs industriels créatifs et culturels. Des dizaines de parcs industriels ont déjà été construits ou sont planifiés, mais l'orientation et le contenu de nombre d'entre eux sont identiques.

De plus, faute de planification rationnelle, de moins en moins d'entités industrielles s'installent dans ces parcs. Beaucoup d'entre eux sont devenus des "coquilles vides" sans contenus concrets.

Seules quatre entreprises ont ainsi choisi de s'installer dans le parc industriel Wangqiao, à Changzhi, dans la province du Shanxi, occupant une superficie de 4 km2. "Le nombre d'entreprises installées ici est bien inférieur à la moitié de l'objectif prévu", explique Tian Maoquan, directeur d'une entreprise du parc, ajoutant que les prévisions faisaient état de 16 entreprises, avec 100 millions de revenus fiscaux pour les gouvernements.

La crise de la dette a progressivement fait surface dans certains parcs industriels du centre et de l'ouest. Les investissements peuvent même y atteindre des milliards de yuans, et le haut niveau des infrastructures est bien supérieur aux besoins des entreprises. De plus, les politiques préférentielles, par exemple le remboursement des terrains et des taxes, destinées à attirer les entreprises et les investissements, ont engendré un important découvert budgétaire local.

"Beaucoup de parcs sont entrés dans la période de remboursement et sont menacés par les pressions du financement, de l'emprunt et de la prolongation des délais", déclare un responsable d'un parc industriel de la province du Guizhou.

Actuellement, la réforme économique structurelle de la Chine traverse une période cruciale. Certains gouvernements du centre et de l'ouest sont en train de promouvoir la transformation et la modernisation industrielles. Des experts proposent à ces parcs industriels de profiter de leur supériorité en termes de ressources locales et de s'adapter à la demande du marché.

Premièrement, les parcs industriels doivent promouvoir un mode de gestion axé sur le marché. De l'exploitation à la gestion, les parcs doivent adopter des mesures axées sur le marché et réduire les interventions du gouvernement. Un nouveau système de gestion doit être établi, conformément à la demande objective de l'économie de marché.

De plus, il faut mettre en oeuvre strictement les politiques industrielles du pays et créer un mécanisme de différenciation du développement des parcs industriels. Yang Zhifei, directeur du bureau de l'industrie de Huangshi, ville industrielle de la province du Hubei, a proposé de promouvoir la spécialisation et la personnalisation des parcs industriels, en introduisant des entreprises correspondant au thème de chacun des parcs.

Enfin, pour prévenir la crise de la dette, les entreprises des parcs doivent renforcer leur propre développement.