L'entrée de la Chine à l'OMC a profité aux États-Unis et à la croissance mondiale

- L'adhésion de la Chine à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) il y a vingt ans « a permis au monde de partager les fruits des succès de développement intérieur de la Chine ».

- Il est indéniable que depuis son adhésion à l'OMC en 2001, la Chine fait progresser la mondialisation économique avec l'ouverture comme signe distinctif et la prospérité partagée comme vision.

- Au cours des deux dernières décennies, les efforts continus du pays pour élargir son ouverture ont porté son développement à une nouvelle étape et ont insufflé un nouvel élan à l'économie mondiale.

Selon Albert Keidel, professeur adjoint diplômé à l'Université George Washington, l'adhésion de la Chine à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) il y a deux décennies « a permis au monde de partager les fruits des succès de développement intérieur de la Chine ».

Au cours des 20 dernières années, le classement mondial du commerce des marchandises de la Chine est passé du sixième au premier rang, tandis que celui de son commerce des services est passé du onzième au deuxième.

Un porte-conteneurs de la compagnie chinoise COSCO Shipping accoste dans un nouveau terminal à conteneurs du port de Long Beach en Californie, aux États-Unis, le 20 août 2021. (Gao Shan / Xinhua)

Tout comme M. Keidel, également ancien économiste principal au bureau de Beijing de la Banque mondiale, l'a dit, outre la baisse des prix due aux « puissants avantages de productivité de la Chine », l'entrée du géant asiatique à l'OMC a également offert « des opportunités et des défis de développement pour le reste du monde ». De fait, il est indéniable que depuis son adhésion à l'OMC en 2001, la Chine a fait progresser la mondialisation économique avec l'ouverture comme marque de fabrique et la prospérité partagée comme vision.

Des avantages pour l'économie américaine

Parmi toutes les économies du monde, les États-Unis ont considérablement bénéficié de l'entrée de la Chine à l'OMC dans de multiples domaines, notamment la consommation, l'investissement et le commerce. L'entrée de la Chine à l'OMC a été « une aubaine pour les producteurs chinois et les consommateurs américains », a déclaré Sourabh Gupta, chercheur principal à l'Institut d’études sino-américaines.

Le coût de l'électronique grand public et de nombreux produits de première nécessité qui ont un impact sur le budget quotidien des ménages américains a été réduit par la compétitivité exceptionnelle des coûts de la Chine et la fabrication à intensité technologique moyenne, a-t-il aussi noté.

Khairy Tourk, professeur d'économie à l’École de commerce Stuart School de l’Institut de technologie de l'Illinois, a déclaré que les consommateurs américains ont bénéficié de la baisse continue des prix des produits manufacturés fabriqués en Chine. « Si vous regardez le secteur des affaires ici, nous voyons qu'il existe de nombreuses opportunités rentables pour la fabrication et la vente en Chine. Les investisseurs directs étrangers se fraient désormais un chemin vers la Chine », a-t-il souligné, ajoutant que la Chine a dépassé les États-Unis en tant que première destination mondiale pour les nouveaux investissements étrangers directs, ce qui explique pourquoi des entreprises comme Apple étendent leurs opérations en Chine et Tesla a construit une usine à Shanghai.

Des employés travaillent à la Gigafactory Tesla à Shanghai (est de la Chine), le 20 novembre 2020. (Ding Ting / Xinhua)

Dans un rapport soumis au bureau du représentant américain au commerce en septembre, le Conseil commercial américano-chinois (USCC) a souligné que dans l'ensemble, l'entrée de la Chine à l'OMC a été positive pour les États-Unis et le monde. « En dehors de la Chine elle-même, l'économie américaine a davantage bénéficié de la décision de la Chine de s'ouvrir, y compris sa décision d'adhérer à l'OMC, que toute autre économie. L'entrée de la Chine à l'OMC n'a certainement pas été une "malédiction" pour les États-Unis comme certains commentateurs américains essaient maintenant nous faire croire », a déclaré Pieter Bottelier, chercheur invité à l’École d’études internationales avancées de l’Université Johns Hopkins.

Aucun lien entre la Chine et les difficultés des États-Unis

La perte d'emplois dans le secteur manufacturier aux États-Unis au cours des dernières décennies a été importante et a causé de graves difficultés dans les industries manufacturières traditionnelles. Cependant, selon des études et des experts, les difficultés économiques auxquelles est confrontée la plus grande économie du monde, comme la perte d'emplois dans le secteur manufacturier, n'ont rien à voir avec la Chine.

Citant d'importantes études, M. Bottelier, également ancien chef de la mission résidente de la Banque mondiale à Beijing, a noté qu'en ce qui concerne les pertes d'emplois manufacturiers, « il n'y a pas de lien particulier avec l'entrée de la Chine dans l'OMC ». La raison la plus importante des pertes d'emplois dans le secteur manufacturier aux États-Unis n'est pas un transfert d'emplois vers la Chine, mais le développement technologique dans le secteur manufacturier comme les robots, l'intelligence artificielle et les technologies de l'information, a noté M. Bottelier.

Lorsque la Chine a rejoint l'OMC en 2001, ce fut le début d'une période où les États-Unis ont commencé à subir une grande perte d'emplois dans le secteur manufacturier. Mais, selon M. Keidel, le préjudice causé aux travailleurs américains était et est dû aux performances insatisfaisantes du gouvernement américain dans les programmes de transition.

Photo prise le 5 novembre 2021 montrant des sacs à main imprimés avec de l'encre respectueuse de l'environnement sur le stand de DuPont lors de la 4e Exposition internationale de l’importation de Chine (China International Import Expo, CIIE) à Shanghai (est de la Chine). (Zhang Yuwei / Xinhua)

« Accuser la Chine est la politique qui justifie l'inaction, car malheureusement ici nous n'avons pas fait notre devoir », a pour sa part déclaré M. Tourk, ajoutant que les travailleurs n'étaient de plus pas dotés de nouvelles compétences.

Un jalon pour le monde

L'année 2021 marque le 20e anniversaire de l'adhésion de la Chine à l'OMC. Au cours des deux dernières décennies, les efforts continus du pays pour élargir son ouverture ont porté son développement à une nouvelle étape et donné un nouvel élan à l'économie mondiale.

La Chine a abaissé les droits d'importation des marchandises à 9,8%, contre 15,3% lorsqu'elle a adhéré à l'OMC il y a 20 ans. À l'heure actuelle, sa taxe globale à l'importation s'élève à 7,4%, soit un niveau inférieur au niveau moyen des membres en développement de l'OMC et se rapprochant du niveau des membres développés de l'organisation.

Pour Robert Lawrence Kuhn, président de la Fondation Kuhn, l'entrée de la Chine dans l'OMC a été « un événement marquant ». Elle a considérablement accéléré la connexion du pays avec le monde extérieur, en commençant par le commerce et le développement d'une base de fabrication en Chine, qui s'est ensuite étendue au centre de fabrication du monde, a-t-il ajouté.

Borge Brende, président du Forum économique mondial (WEF), a également souligné que l'adhésion de la Chine à l'OMC en 2001 est une étape importante pour son développement économique et une étape importante dans la mondialisation. Après avoir rejoint l'OMC, « la Chine est devenue très intégrée dans l'économie mondiale », a-t-il déclaré.