Les voyages de Xi Jinping au Vietnam et à Singapour, sommets de la diplomatie de proximité de la Chine

Du 5 au 7 novembre, Xi Jinping, secrétaire du comité général central du PCC et président de l'Etat, sera en visite officielle au Vietnam, à l'invitation de Nguyen Phu Trong, secrétaire général du Parti communiste du Vietnam, et de Truong Tan Sang, le président du Vietnam ; il se rendra aussi à Singapour, à l'invitation de Tony Tan, le président de la République de Singapour. Ces visites sont des actes importants de la diplomatie de proximité de la Chine cette année, qui non seulement préparent l'avenir des relations entre la Chine et le Vietnam et Singapour, mais seront également propices à une coopération amicale entre la Chine et l'ASEAN et permettront d'approfondir les relations entre la Chine et les pays voisins dans de multiples domaines.

La visite au Vietnam de Xi Jinping est la première dans ce pays depuis qu'il est devenu le plus haut dirigeant du Parti et de l'Etat chinois. La Chine et le Vietnam sont deux pays liés par une amitié inébranlable, dont le système politique est identique, le chemin de développement similaire, et la destinée liée. Depuis l'établissement des relations diplomatiques il y a 65 ans, les relations sino-vietnamiennes ont, malgré des rebondissements, bénéficié d'une dynamique globale qui leur a permis de continuer à avancer. En 2008, les relations sino-vietnamiennes ont été propulsées vers de nouveaux sommets avec l'établissement d'un partenariat stratégique global. Pour maintenir l'élan des échanges de haut niveau, les deux parties ont convenu d'élargir leur coopération et de gérer leurs différences de manière constructive, et de promouvoir de nouveaux et importants progrès pour le partenariat stratégique global de coopération sino-vietnamien, afin d'apporter une contribution positive pour la paix et la prospérité en Asie de l'Est.

Singapour est un des proches voisins les plus importants et les plus intimes de la Chine, qui a joué un rôle particulier dans la réforme et l'ouverture de la Chine. Cette année marque le 25e anniversaire de l'établissement des relations diplomatiques entre les deux pays. La Chine est le plus grand partenaire commercial de Singapour, et Singapour est la plus grande source d'investissement en Chine. Afin de soutenir la construction de l'initiative « Une ceinture, une route » proposée par la Chine, Singapour négocie activement avec la Chine pour établir un troisième parc industriel d'une version améliorée dans l'Ouest de la Chine. Dans le même temps, les échanges sino-singapouriens dans les domaines de la finance, des technologies, de la culture et d'autres encore méritent également d'être signalés.

Le Vietnam et Singapour sont des membres importants de l'ASEAN, et ce sont également des partenaires importants parmi les pays situés le long de la Route de la Soie maritime du 21e siècle, et ils sont, plus encore, des voisins clés de la Chine. Depuis le mois d'août de cette année, Singapour est devenu le pays coordinateur des relations entre la Chine et l'ASEAN. La visite du Président Xi au Vietnam et à Singapour va renforcer la coopération amicale entre la Chine et les pays de l'ASEAN.

La Chine et l'ASEAN sont déterminées à créer une « Décennie de diamant », comme par la promotion du renforcement de la zone de libre-échange Chine-ASEAN, la signature d'un « Traité d'amitié, de bon voisinage et de coopération », pour offrir un cadre institutionnel et une protection juridique à la coexistence pacifique entre les générations futures des deux parties, et de contribuer ainsi à l'établissement d'une paix durable en Asie de l'Est. La Chine et l'ASEAN partagent des opportunités, des intérêts et un destin commun, le volume des échanges entre les deux parties a atteint 480 milliards de Dollars US en 2014, et le potentiel de croissance est encore énorme. Cependant, dans le même temps, il y a encore des problèmes en mer de Chine méridionale qui restent en suspens, et qui perturbent les relations entre la Chine et l'ASEAN. La Chine insiste sur la recherche d'idées pour résoudre les problèmes relatifs à la mer de Chine méridionale, elle souhaite que les différends soient résolus par des négociations pacifiques entre les parties concernées, et qu'elles préservent ensemble la paix et la stabilité en mer de Chine méridionale. La situation économique mondiale actuelle n'est toujours guère optimiste, et ce n'est que si les deux parties maintiennent la stabilité régionale, mettent l'accent sur la coopération commerciale et parviennent à un développement commun, qu'elles encouragent le bien-être public, que les intérêts fondamentaux de toutes les parties pourront en profiter.

Ceux qui ont une vision lointaine peuvent élaborer des stratégies efficaces. Depuis l'automne, les efforts diplomatiques continus de la Chine, des Amériques à l'Europe, puis aux pays voisins, ont permis d'obtenir d'excellents résultats. La visite officielle du Président Xi Jinping aux États-Unis et au sommet du 70e anniversaire des Nations Unies, sa visite « ciblée » en Grande-Bretagne, ont été de grands succès. Les visites en Chine des plus hauts dirigeants des Pays-Bas, d'Allemagne, de France et d'autres pays qui ont suivi a des dates très rapprochées, ont suscité une sorte de climax diplomatique pour cette « saison européenne ».

Récemment, la diplomatie chinoise est également entrée dans une « période périphérique ». La visite du Premier ministre Li Keqiang en Corée du Sud, la mise sur pied d'une rencontre entre les dirigeants chinois, japonais et sud-coréens, et c'est la première fois après une interruption de plus de trois ans. La publication conjointe par les trois parties d'une « Déclaration commune sur la paix et la coopération en Asie du Nord-est » marque une étape importante dans la résolution des « nœuds » et le renforcement de la coopération entre les trois parties. Ensuite, la Chine participera également à la réunion informelle des dirigeants de l'APEC, au Sommet de l'Asie de l'Est et autres activités multilatérales majeures. De ce point de vue, la visite du Président Xi Jinping au Vietnam à Singapour a une caractéristique importante, elle est tournée vers l'avenir et la résolution des problèmes, c'est une opportunité pour promouvoir le développement des relations Chine-ASEAN, et la construction d'une communauté de destin entre la Chine et les pays environnants, c'est une des réussites majeures de la diplomatie de proximité de la Chine, d'une grande portée.

(L'auteur de cet article est vice-président exécutif de l'Institut chinois des études internationales, et chercheur associé)