Questions et réponses sur la réforme structurelle du secteur de l’offre en Chine

En 2016, pour assurer un développement économique sain et solide, la Chine va mettre davantage l'accent sur la réforme structurelle du secteur de l’offre. Et le moment pour le faire est particulièrement bien choisi, car 2016 est la première année du 13e plan quinquennal de la Chine (2016-2020).

Dans une interview exclusive avec le Quotidien du Peuple, un « initié faisant autorité » nous a offert son interprétation des détails de la réforme structurelle du secteur de l’offre de la Chine.

Q : Quelles sont les implications d’une réforme structurelle de l'offre?

R : Il y a de nombreuses interprétations du terme. Si on se base sur les conditions nationales actuelles de la Chine, on peut le comprendre comme « réforme + structurelle + de l’offre », ce qui signifie que l’on commence par améliorer la qualité de l'offre, avant de restructurer l'économie, de réaffecter les ressources et enfin de procéder à l'expansion d’une offre efficace.

Q : Pourquoi insiste-t-on sur la réforme structurelle du secteur de l’offre en ce moment précis ?

R : La réforme a été décidée après mûre réflexion sur la situation économique de la Chine. De nouveaux risques économiques émergent du fait de la baisse de la croissance économique, du prix des matières premières industrielles, des bénéfices des sociétés et de la hausse du taux des recettes fiscales.

En outre, la plupart de ces problèmes sont d'ordre structurel plutôt que cyclique. Dans un tel contexte, il est peu probable que l'économie chinoise connaisse un rebond en forme de V, mais plutôt une croissance en forme de L.

Pour faire face à un malaise économique à moyen et long terme, la méthodologie keynésienne traditionnelle ne fonctionne pas. Une réforme structurelle est donc nécessaire pour traiter la cause fondamentale.

Q : Comment la Chine devrait-elle réorganiser ses priorités de travail en réponse aux réformes structurelles du secteur de l’offre afin de parvenir à la nouvelle normalité de l'économie chinoise ?

R : Dix aspects devraient avoir la priorité. Le développement économique doit se concentrer davantage sur la qualité et l'efficacité, et la réforme structurelle du secteur de l’offre devrait mettre davantage l'accent sur la stabilisation de la croissance économique.

En outre, les règlements macroéconomiques devraient se concentrer davantage sur le comportement du marché et les attentes socio-psychologiques. Un ensemble diversifié de mesures devrait être adopté pour ajuster la structure industrielle.

Quand on fait progresser l’urbanisation, il faut défendre une philosophie axée sur l’humain. Il est essentiel de maintenir un équilibre entre l'économie, les ressources et la population ; quand une région poursuit son développement, l'environnement ainsi que l'espace ne devraient pas être oubliés.

Il faudrait également accorder davantage d’attention à une production et une consommation respectueuses de l'environnement.

Pour améliorer la vie des gens, des mesures spécifiques doivent être mises en œuvre en direction de groupes ciblés. Dans le même temps, le rôle décisif du marché devrait être mieux utilisé dans l'allocation des ressources, et l'ouverture de la Chine devrait se concentrer davantage sur une ouverture de haut niveau et dans les deux sens.

Q : Quelle est la meilleure façon de maintenir des politiques macroéconomiques lors de la promotion de la réforme structurelle de l'offre ?

R : A partir de maintenant, la Chine doit intensifier ses efforts en vue de la réforme structurelle de l'offre, tout en élargissant la demande globale.

Cinq stratégies, à savoir une macro-politique stable, une politique industrielle précise, une micro-politique flexible, une politique de réforme pratique et une politique sociale solide doivent être mises en œuvre pour soutenir la réforme.

Q : Quelles sont les principales tâches de la réforme structurelle du secteur de l'offre?

R : Il y a cinq tâches principales, qui sont réduire les capacités de production, vider les stocks, désendetter, réduire les coûts et combler le vide de l’économie à court terme.

Q : Certaines personnes sont inquiètes de l'impact social de cette réforme. La société chinoise est-elle en capacité de la supporter ?

R : Pendant la réforme, en particulier lors de la réduction des capacités de production excessives et la fermeture des « sociétés zombies », il est probable qu'il puisse y avoir un impact sur la société.

On ne peut pas totalement éviter les turbulences, mais ce sont de bonnes turbulences. Si elle est correctement gérée, la réforme ne causera pas de troubles à long terme dans la société.

Il est également à noter qu’il y a une fenêtre limitée pour la réforme, mais cela ne durera pas indéfiniment. Les problèmes n’attendent personne, et la même chose est vraie s’agissant des opportunités. Si la Chine n’encourage pas la réforme aujourd'hui, elle pourrait faire face à des répercussions plus graves dans l'avenir.